logotip-500x287
Консультация медицинского юриста
8 (495) 66-44-756
с 10:00 до 19:00 — понедельник - пятница
Какая болезнь самая плохая из всех? Это — лекари. Только врач может безнаказанно убить человека
Эрнст Хайне

Подготовка заявления/жалобы в органы надзора и (или) правоохранительные органы

Они мне все “поломали” — так и я им сейчас всю их деятельность “поломаю”! Замучаются “пыль глотать” от проверок Роспотребнадзора… или Росздравнадзора… или все-таки прокуратуры, а может правильнее писать в Минздрав или сразу президенту? Наверное надо писать сразу во все инстанции? Уж я напишу как я страдаю, как грубо и халатно ко мне отнеслись, как вот уже несколько недель/месяцев/лет вынужден терпеть эти издевательства, уж я…

Но к величайшему сожалению нулевой результат от таких жалоб практически гарантирован. Проблема в том и заключается, что в медицине бывает больно, плохо и несправедливо, однако больно, плохо и несправедливо не означает противоправно! А доказывать противозаконность тех или иных действий медицинской организации и ее работников, к большому сожалению, вынужден сам несчастный пациент, притом опираясь на конкретные статьи законодательства (которых “тьма тьмущая”), на конкретные Постановления Правительства РФ, приказы Минздрава, департамента здравоохранения и иные нормативные и ненормативные источники норм и требований. Обычно на жалобы полные “всего лишь” слез и страданий органы надзора отвечают формальными отписками, что зачастую вызвано тем, что сами проверяющие почти безоружны перед цинизмом администрации клиники (больницы, поликлиники).

Почему органы надзора не эффективно реагируют на жалобы от пациентов?

Пациент равно как и его юристы, не очень знакомые со спецификой медицинских дел, обычно прямо-таки скопом и без подготовки засылают целую обойму жалоб на медицинскую организацию в различные органы надзора: жалобу в Роспотребнадзор (жалобу на нарушение прав потребителей), жалобу в Росздравнадзор (жалобу на нарушение прав пациента и нарушение критериев качества и безопасности лечения), жалобу в Минздрав (несмотря на то, что данный орган власти не имеет надзорных функций), заявление в прокуратуру о причинении вреда здоровью и так далее. И приблизительно через месяц-два получает на руки (кстати, тоже не всегда) целую кипу бесполезных бумажем. Почему так? Почему органы надзора не реагируют как положено? Неужели же они не видят, что происходит с медициной в нашей стране и что пациентов разводят на деньги, а потом в лучшем случае не загоняют прямо в гроб?

Помимо указанных выше причин (в жалобе пациента отсутствуют юридически значимые факты) стоит также не забывать, что многие из таких заявлений вообще не отрабатываются органами надзора, так как не проходят согласование прокуратуры. Не все проверки по жалобам пациентов требует первичного согласования с органами прокуратуры, однако таких пока что большинство. А прокуратура, не видя формальных оснований для согласования такой проверки, отказывает органу надзора в ее проведении. Также нередки случаи когда все заканчивается простой документарной проверкой, к которой клиники успевают подготовиться, а не внезапной выездной проверкой, которая как раз и способна вывести клинику из равновесия.

Полномочия проверяющих ограничены самим пациентом

Ну и самая, пожалуй, распространенная причина отписок – это простая невозможность органа надзора выйти за рамки жалобы пациента при проведении проверки. А, если рамками этой жалобы являются боль и страдание, то так и проходит проверка. Также следует здраво понимать, что руководство медицинской организации, находящейся уже много лет в конкретном городе/районе с большой долей вероятности давно и хорошо знает всех сотрудников региональных медицинских инстанций, у которых проходили тучу проверок, получали лицензию… И совсем не факт, что проверяющая организация так уж строго будет “на стороне пациента”.

Грамотная жалоба на клинику или больницу – хороший шанс быстро получить компенсацию

Так что же делать? Для составления жалоб в надзорные органы следует обращаться к юристам, специализирующимся именно на медицинском праве, которые тщательно проанализировав медицинскую составляющую вопроса, запросив и проанализировав громадную кучу документации (ведь медицинская организация по запросу пациента или его представителей должна предоставить в среднем 10 – 20 различных позиций документов и далеко не только медицинского характера) подготовят и направят заявление или жалобу в соответствующие органы надзора (или правоохранительные органы). И такая жалоба, полная конкретных фактов и юридической квалификации этих фактов не даст медицинской организации возможности так просто “отмазаться” от проверяющих. А самих проверяющих заставит применять к медицинской организации самые суровые санкции – административные штрафы (нынче высокие) и вплоть до административного приостановления деятельности (на срок до 90 суток)!

Мало того заявление, направленное в контролирующие органы, зачастую является поводом для внеплановой выездной проверки органа надзора. Такой расклад дестабилизирует до сего момента спокойную, а временами и хамоватую администрацию медицинского учреждения. Тем самым Вы даете понять, что в борьбе за свои права настроены серьезно.

Но что является самым главным, для чего порой следует подавать жалобы и заявления пациентов в различные инстанции? Конечно же первым и главным мотивом является скорейшее подталкивание медицинской организации к добровольному урегулированию возникшего конфликта, к удовлетворению требований пациента в досудебном порядке. Но даже суровые проверки склоняют не каждую медицинскую организацию к “мировой”, за последнее время клиники стали привыкать к возросшему потоку жалоб и они уже не взывают такой страшной паники. Но жалоба жалобе рознь. И еще – зафиксированные органом надзора нарушения в деятельности медицинской организации являются великолепным доказательством в суде противоправности в действиях (бездействиях) последней.

Основные нарушения, выявляемые при подготовке жалоб

В большинстве случаев, в рамках подготовки заявления/жалобы в органы надзора и (или) правоохранительные органы выявляются следующие категории нарушений:

  • Некачественное оказание медицинской помощи;
  • Дефекты медицинской помощи;
  • Нарушение санитарно-гигиенических норм и требований;
  • Нарушение критериев безопасности оказания медицинских услуг;
  • Дефекты оформления медицинской документации;
  • Несоблюдение правил оказания платных медицинских услуг;
  • Отказ в выдаче медицинской документации;
  • Незаконное разглашение врачебной тайны;
  • Несоблюдение законодательства о персональных данных;

Коротко об услуге

При подготовке заявлений в надзорные органы специалистами нашей компании производится тщательный анализ документов по делу, подается запрос на предоставление документов в саму медицинскую организацию, выявляются нарушения в сфере охраны здоровья, защиты прав потребителей, защиты персональных данных и пр. При необходимости составляется экспертное заключение профильных независимых врачей-специалистов. Выявленная информация соотносится с компетенцией надзорного органа, после чего составляются документы полностью готовые к направлению в органы власти.

Не стоит затягивать с обращением

Рассмотрение обращений граждан государственными органами занимает немало времени, к тому же на практике органы надзора очень редко реагируют на обращения граждан ранее положенного срока. Мало того, упущенное пациентом время дает возможность медицинской организации исправить множество несоответствий законодательству, что является дополнительным препоном. Для того, чтобы не дать медицинской организации возможности уйти от ответственности, стоит обо всем позаботиться вовремя, в том числе и о составлении документов для обращения в орган государственного надзора.

Немного подробнее о предоставлении услуги

Как правило на практике, необходимость подготовки заявления или жалобы в органы надзора и (или) правоохранительные органы выясняется в ходе анализа материалов дела и выработки тактики урегулирования спора с медицинской организации. А непосредственно составление документов в надзорные органы осуществляется в совокупности с иными услугами, например, подготовкой претензии в медицинскую организацию или при комплексном представлении интересов пациента.

При этом, подготовка документов в органы надзора, безусловно, предоставляется и как самостоятельная услуга. Ведь если пациент из всего спектра предоставляемых нашей компанией услуг остановил выбор именно на этой, значит он наметил некий план действий, который, по его мнению, позволит восстановить нарушенные права, а для полной уверенности в своих силах пациенту не хватает только готовой жалобы.

Цена и стоимость Подготовка заявления/жалобы в органы надзора и (или) правоохранительные органы

Подготовка заявления/жалобы
в органы надзора и (или) правоохранительные органы
от 20 000