logotip-500x287
Консультация медицинского юриста
8 (495) 66-44-756
с 10:00 до 19:00 — понедельник - пятница

Первая помощь и лица ее оказывающие

Первая помощь пострадавшему человеку, что входит в это понятие и отличается ли эта помощь от медицинской? Если обратиться к большому толковому медицинскому словарю то определение первой помощи сформулировано так – это меры срочной помощи раненым или больным людям, предпринимаемые, до прибытия врача или до помещения больного в больницу. А вот на законодательном уровне легального определения, “первой помощи” нет, указаны лишь состояния и лица, обязанные оказать первую помощь.

Первая помощь и лица ее оказывающие
Первая помощь и лица ее оказывающие

Что в итоге подразумевает законодатель под первой помощью, кто может участвовать в её оказании, и какие есть состояния, при которых оказывается первая помощь, а также кто относится к лицам, обязанным её оказывать, обо всем об этом настоящая статья.

Понятие первой помощи и её отличие от медицинской помощи

Хотя законодательно закрепленного понятия “первой помощи” нет, однако, из смысла, закладываемого в статью 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в РФ” следует, что первая помощь оказывается:

  • До оказания медицинской помощи;
  • При несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью. При этом перечень таких состояний утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н;
  • Оказывается лицами, обязанными её оказывать в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел РФ, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно – спасательных формирований и аварийно – спасательных служб;
  • Может оказываться водителями транспортных средств и другими лицами в случае, если они прошли соответствующую подготовку и (или) имеют соответствующие навыки.

Задачей первой помощи является облегчение состояния пострадавшего, профилактика осложнений, а зачастую и сохранение самой жизни.

В отличие от первой помощи, медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств). При этом медицинские услуги оказываются только медицинскими и иными работниками, имеющими право на осуществление медицинской деятельности. Медицинская помощь в РФ оказывается медицинскими организациями, которые должны иметь соответствующую лицензию.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь

Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н (далее – Приказ № 477н) утверждены перечни состояний, при которых оказывается первая помощь, а также перечень мероприятий по оказанию первой помощи. В силу положения данного нормативного правового акта, указанные перечни являются исчерпывающими. К состояниям, при которых оказывается первая помощь, относятся:

  1. Отсутствие сознания.
  2. Остановка дыхания и кровообращения.
  3. Наружные кровотечения.
  4. Инородные тела верхних дыхательных путей.
  5. Травмы различных областей тела.
  6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
  7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
  8. Отравления.

Перечень мероприятий по оказанию первой помощи

Перечень мероприятий по оказанию первой помощи в соответствии с Приказом № 477н достаточно объемный, однако, как следует из указанного нормативного правового акта, он является исчерпывающим. Подробная таблица представлена в статье “Перечень лиц, обязанных оказывать первую помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи”.

Лица, оказывающие первую помощь

Целый ряд нормативных правовых актов содержат перечень лиц, которые участвуют в оказании первой помощи. Перечень лиц, оказывающих первую помощь, достаточно многочисленен.

Следует указать, что законодатель разделяет лиц, которые обязаны организовать оказание первой помощи от лиц, которые обязаны её оказать.

К лицам, которые обязаны организовать (обеспечить) оказание первой помощи относятся:

  • Работодатели. При этом данная обязанность на них возложена в ситуации несчастного случая (часть 2 статьи 228 Трудового кодекса РФ);
  • Должностные лица таможенных органов. При этом данная обязанность указанных лиц возникает при применении физической силы, специальных средств (пункт 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ “О таможенном регулировании в РФ”);
  • Судебные приставы. При этом данная обязанность указанных лиц возникает при применении физической силы, специальных средств (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ “О судебных приставах”);
  • Лица, осуществляющие частную охранную деятельность. При этом данная обязанность указанных лиц возникает при применении физической силы, специальных средств (статья 16 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в РФ”);
  • Работники ведомственной охраны. При этом данная обязанность указанных лиц возникает при применении физической силы, специальных средств (статья 13 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ “О ведомственной охране”).

Что касается непосредственно лиц, оказывающих первую помощь, то подробная таблица представлена в статье “Перечень лиц, обязанных оказывать первую помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи”.

Требования к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи

Чтобы осуществить надлежащим образом первую помощь, вышеперечисленным категориям лиц, необходимы медицинские изделия и дополнительные средства помощи. Законодатель урегулировал и этот вопрос, установив требования к комплектации медицинскими изделиями и ЛП набора для оказания первой помощи.

Так, указанные требования установлены следующими нормативными правовыми актами:

  • Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н “Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам”;
  • Приказом Минздрава России от 27.06.2014 № 333н “Об утверждении Требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством РФ возложена обязанность оказывать первую помощь”;
  • Приказом Минздрава России от 10.10.2012 № 408н “Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи для оснащения пожарных автомобилей”;
  • Приказом Минздравсоцразвития России от 11.08.2011 № 907н “Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку”;
  • Приложение № 3 к Инструкции о порядке медико – санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ, Минздрава РФ от 31.12.1999 № 1115/475;
  • Приказ Минздравмедпрома РФ от 20.08.1996 № 325 “Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)”.

В целом, указанные нормативы содержат требования о наличии в наборах для оказания первой помощи следующих медицинских изделий: жгут кровоостанавливающий; пакет перевязочный медицинский стерильный; бинты марлевые медицинские стерильные; лейкопластыри различного вида, салфетки антисептические и иное.

Ответственность лица, обязанного оказывать первую помощь

Что касается возникновения ответственности в случае неоказания первой помощи лицом, обязанным её оказывать, то действующим законодательством РФ она установлена статьей 124 Уголовного кодекса РФ, из которой следует, что:

Часть 1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного влечет за собой:

  • Штраф в размере до 40 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев;
  • Либо обязательные работы на срок до 360 часов;
  • Либо исправительные работы на срок до 1 года;
  • Либо арест на срок до 4 месяцев.

Часть 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью влечет за собой:

  • Принудительные работы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности ли заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
  • Лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.